凱里市規(guī)范操辦酒席行為實(shí)施辦法
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中共凱里市委辦公室 凱里市人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)（凱里市現(xiàn)范操辦酒席行為實(shí)施辦法
（試行）》的通知
凱里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委（管委會(huì)），爐碧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工委（管委會(huì)），
各鎮(zhèn)（街道）黨委和人民政府（辦事處），市委各部委，市級(jí)國(guó)家
機(jī)關(guān)各部門(mén)，市人武部黨委，各人民團(tuán)體：《凱里市規(guī)范操辦酒席行為實(shí)施辦法（試行）））已經(jīng)市委、市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
中共凱里市委辦公室
凱里市人民政府辦公室
2017年1月12日
凱里市規(guī)范操辦酒席行為實(shí)施辦法
（試 行）
第一章 總 則
第一條 為大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)，創(chuàng)新社會(huì)管理，提高社會(huì)治理能力，堅(jiān)決制止巧立名目濫辦酒席、借機(jī)斂財(cái)?shù)牟徽L(fēng)，教育和引導(dǎo)廣大干部群眾樹(shù)立文明節(jié)儉、健康向上的生活方式，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》等有關(guān)法律及規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條 基本原則：
（一）堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)督、部門(mén)協(xié)作、群
眾參與原則；
（二）堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則；
（三）堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則；
（四）堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合原則。
第三條 適用對(duì)象：
本市轄區(qū)內(nèi)的所有城鄉(xiāng)居民（含生活和居住在我市范圍內(nèi)的外籍人員）。
第二章 規(guī)范操辦酒席范圍和申報(bào)程序
第四條 辦酒范圍：
（一）除結(jié)婚酒、喪葬酒以外的其它一切酒席一律視為違規(guī)酒席。
（二）結(jié)婚酒席操辦須是本人或其子女或本人有法定撫養(yǎng)權(quán)的人員初婚，不能以任何借口或理由為他人操辦結(jié)婚酒席；復(fù)婚不準(zhǔn)操辦酒席；再婚除初婚方可操辦酒席外，另一方不得操辦。
（三）喪葬酒席操辦須是本人的配偶、父母、岳父母〔由本人贍養(yǎng)的岳父母）、子女或由本人多年直接負(fù)責(zé)贍養(yǎng)的鰥寡孤獨(dú)親人的喪事。
（四）嚴(yán)禁一事多人辦、一事多地辦，或化整為零、分散辦酒。同一酒席只設(shè)一個(gè)禮金登記薄，離異父母為子女操辦酒席的只能由一方在一地承辦。
（五）操辦婚嫁酒席時(shí)，非酒席操辦當(dāng)事人，一律不準(zhǔn)以電話、信息、傳話通知等方式邀請(qǐng)他人吃酒，違者視同違規(guī)操辦酒席。
第五條 辦酒規(guī)模：
操辦婚事要簡(jiǎn)化儀式、注重節(jié)約、文明操辦，嚴(yán)格控制婚宴規(guī)模、縮小宴請(qǐng)范圍，嚴(yán)禁大操大辦、借機(jī)斂財(cái)。是國(guó)家公職人員的，不能超過(guò)20桌（200人），雙方合辦的不能超過(guò)30桌（300人）。在城區(qū)操辦酒席的，一律不準(zhǔn)沿街、沿公路搭棚操辦；鄉(xiāng)村原則上不允許沿街、沿公路搭棚操辦，在辦酒條件確實(shí)困難的情況下，需要占用街道、道路時(shí)，必須確保車(chē)輛通行和群眾安全，并經(jīng)村（居、社區(qū)）批準(zhǔn)，方可辦理，辦理過(guò)程中要保證安全有序、整潔衛(wèi)生；對(duì)影響交通和群眾安全出行的，一律撤除，并責(zé)令當(dāng)事人或承辦酒席方搞好環(huán)境衛(wèi)生。
第六條 辦酒審批：
（一）國(guó)家公職人員操辦婚嫁酒，須由辦酒家庭中職務(wù)最高的黨員干部申報(bào)，事前填寫(xiě)《凱里市干部職工操辦婚嫁酒申報(bào)表》，由申報(bào)人所在單位黨委（黨組）審批，按干部管理權(quán)限報(bào)紀(jì)委（紀(jì)工委）備案。
（二）群眾操辦婚嫁酒，須填寫(xiě)《凱里市村（居、社區(qū)）群眾操辦婚嫁酒申報(bào)表》，報(bào)村、組（居、社區(qū)）審批，并報(bào)所在鎮(zhèn)（街道）社會(huì)事務(wù)辦備案。
（三）操辦喪葬酒實(shí)行事后報(bào)備，以共同辦酒家庭中有黨員干部的分戶家庭為單位，由家庭中職務(wù)最高的人員在喪事后的10日內(nèi)書(shū)面報(bào)備所在黨委（黨組）和有干部管轄權(quán)的紀(jì)委（紀(jì)工委）。報(bào)備內(nèi)容：操辦喪事的基本情況（含本人位及職務(wù)、本人與去世人員的關(guān)系、辦事的時(shí)間和地點(diǎn)、共同辦理的人員、收取的禮金總額等）；遵守廉潔自律的情況（含有無(wú)采取電話、短信、微信等方式通知管理和服務(wù)單位或個(gè)人；禮金分戶后本人收取的禮金總額和送禮人員范圍；有無(wú)管理和服務(wù)單位或個(gè)人送禮，如有須附送禮人員名單；有．無(wú)退還禮金，如有須附退還對(duì)象名單；有無(wú)占用管理服務(wù)對(duì)象的人力、物力等情況）。
第七條 辦酒留痕。黨員干部辦酒應(yīng)如實(shí)登記送禮人員、與本人關(guān)系、禮金數(shù)額，不得收受禮金不登記禮簿以規(guī)避監(jiān)督。多戶共同操辦喪事的，黨員干部所在家庭應(yīng)主動(dòng)分戶登記禮薄。
第八條 嚴(yán)禁黨員、國(guó)家公職人員借他人名義操辦違規(guī)酒席。
（一）黨員、國(guó)家公職人員的父母、配偶、子女、兄弟姐妹違規(guī)操辦酒席時(shí)，本人應(yīng)及時(shí)制止，未制止、制止不力或者以不知曉為由搪塞，造成違規(guī)酒席事實(shí)的，一律追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
（二）家人操辦違規(guī)酒席，本人同事、朋友及管理服務(wù)對(duì)象參與送禮、幫忙、赴宴的，無(wú)論以誰(shuí)的名義、規(guī)模大小、自身是否在場(chǎng)，均視為本人違規(guī)操辦酒席，一律從嚴(yán)從重處理。
第九條 嚴(yán)禁黨員、國(guó)家公職人員參與違規(guī)酒席。包括赴宴、送禮、幫忙、請(qǐng)客、收禮、接待客人等行為。
第三章 工作職責(zé)
第十條 成立凱里市規(guī)范操辦酒席行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市規(guī)范操辦酒席工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和問(wèn)責(zé)。
第十一條 市直各單位（含省、州駐凱單位、國(guó)有企業(yè)）對(duì)規(guī)范本單位、本系統(tǒng)干部職工規(guī)范操辦酒席工作負(fù)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)抓好工作部署、宣傳教育、任務(wù)分解，規(guī)范管理好本單位、本系統(tǒng)干部職工操辦酒席行為，對(duì)不良苗頭及時(shí)制止，對(duì)違規(guī)操辦酒席行為嚴(yán)肅查處。
第十二條 各鎮(zhèn)（街道）黨委和人民政府（辦事處）對(duì)所轄
行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范操辦酒席工作負(fù)主體責(zé)任。
（一）負(fù)責(zé)抓好工作部署、宣傳教育、任務(wù)分解，成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建規(guī)范操辦酒席工作巡查宣傳隊(duì)伍，制定工作措施，與酒店、餐館、農(nóng)家樂(lè)、“一條龍”服務(wù)隊(duì)伍等簽訂《不承接違規(guī)酒席承諾書(shū)》，并對(duì)違規(guī)承接酒席的責(zé)任主體進(jìn)行處罰。
（二）規(guī)范管理好本鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)范圍內(nèi)操辦酒席行為，對(duì)不良苗頭及時(shí)制止，對(duì)違規(guī)操辦行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
（三）督促所屬鎮(zhèn)（街道）社會(huì)事務(wù)辦公室建立規(guī)范操辦酒席行為工作的電子和紙質(zhì)臺(tái)賬，做好轄區(qū)群眾操辦酒席登記備案工作。
（四）公布舉報(bào)監(jiān)督電話，受理轄區(qū)內(nèi)違規(guī)操辦酒席的舉報(bào)投訴。組織整治隊(duì)伍聯(lián)同各村（居、社區(qū)）開(kāi)展巡查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違規(guī)操辦酒席行為進(jìn)行整治。
（五）抓好規(guī)范操辦酒席行為工作的宣傳動(dòng)員，大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，文明節(jié)儉的良好風(fēng)尚。
第十三條 村（居、社區(qū)）對(duì)轄．區(qū)內(nèi)規(guī)范操辦酒席行為工作負(fù)直接責(zé)任。
（一）修訂完善《村規(guī)民約》 《居民公約》等，組織群眾簽訂《不違規(guī)操辦酒席承諾書(shū)》。
（二）負(fù)責(zé)受理本村（’居、社區(qū)‘）操辦酒席初審工作，對(duì)符合操辦條件的報(bào)批，對(duì)不符合操辦條件的堅(jiān)決取締，并做好疏導(dǎo)工作。
（三）在本村（居、社區(qū)）開(kāi)展操辦酒席巡查工作，對(duì)違規(guī)辦酒苗頭提前介入、及早預(yù)防，減少群眾損失；發(fā)現(xiàn)違規(guī)辦酒行為或參與違規(guī)酒席的，及時(shí)報(bào)告本鎮(zhèn)（街道）整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組處理。
第十四條 相關(guān)職能部門(mén)工作職責(zé)：
各相關(guān)職能部門(mén)要相互支持、相互配合，大力開(kāi)展規(guī)范操辦 酒席各項(xiàng)工作，
（一）市紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)規(guī)范操辦酒席工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)國(guó)家公職人員和黨員違規(guī)操辦酒席行為進(jìn)行查處。
（二）市委組織部和市人社局按干部管理權(quán)限，對(duì)違規(guī)操辦酒席的國(guó)家公職人員進(jìn)行組織處理。
（三）市委宣傳部、市司法局積極倡導(dǎo)講文明、革陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)，加強(qiáng)規(guī)范操辦酒席行為工作宣傳教育，對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行報(bào)道、對(duì)反面典型予以曝光，大力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（四）市委政法委負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）依法處理規(guī)范操辦酒席過(guò)程中可能引發(fā)的重大矛盾糾紛和突出問(wèn)題，嚴(yán)防群體性事件發(fā)生。
（五）市委市政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)全市規(guī)范操辦酒席行為工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查；對(duì)各部門(mén)駐村工作組是否協(xié)助鎮(zhèn)（街道）對(duì)規(guī)范操辦酒席行為工作進(jìn)行宣傳，是否協(xié)助村“兩委”建立相關(guān)
制度等進(jìn)行督查。
（六）市公安局加大巡查力度，查處利用操辦酒席之機(jī)聚眾賭博行為，對(duì)暴力抗拒或不配合執(zhí)行公務(wù)者依法進(jìn)行處置。
（七）市民政局制定村（居、社區(qū)）規(guī)范操辦酒席行為內(nèi)容的參考樣本和倡議書(shū)，并指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）納入《村規(guī)民約》《居民公約》，加強(qiáng)對(duì)婚嫁當(dāng)事人結(jié)婚證明的審查審核等。
（八）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局加強(qiáng)對(duì)承辦酒席的餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，查處食品安全違法行為；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自辦宴席的餐飲食品安全指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
（九）市安監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)燃放煙花爆竹的監(jiān)督，對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶違規(guī)違法行為依法進(jìn)行查處。
（十）市行政執(zhí)法局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市交警大隊(duì)等單位要對(duì)沿街、沿公路搭棚操辦酒席造成交通堵塞或環(huán)境污染的行為進(jìn)行查處。
（十一）市目標(biāo)辦將各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)貫徹執(zhí)行規(guī)范操辦酒席行為工作情況納入單位年度目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容。
（十二）市教育和科技局通過(guò)組織中小學(xué)生深入開(kāi)展“小手牽大手”等各類活動(dòng)，對(duì)規(guī)范操辦酒席行為政策進(jìn)行大力宣傳。
第四章 責(zé)任追究
第十五條 黨員干部違反本辦法的，視其情節(jié)輕重，采取以下方式進(jìn)行責(zé)任追究：
（一）組織處理：提醒談話、誡勉談話‘責(zé)令書(shū)面檢查、通報(bào)批評(píng)、待崗、調(diào)離、辭退、解聘、降職、免職；
（二）紀(jì)律處分：黨紀(jì)、政紀(jì)處分；
（三）收繳禮金：違規(guī)操辦酒席所收禮金予以全部沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)；
（四）與年度目標(biāo)獎(jiǎng)掛鉤。
第十六條 非黨員干部違規(guī)操辦酒席的，由各村（居、社區(qū)）按照《村規(guī)民約》《居民公約》及《不違規(guī)操辦酒席承諾書(shū)》進(jìn)行處理。
第十七條 單位及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：
（一）本單位有黨員干部違反本規(guī)定操辦酒席的，除對(duì)本人進(jìn)行責(zé)任追究外，還要對(duì)黨員干部所在單位領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)監(jiān)督的紀(jì)委（紀(jì)檢組）人員是否認(rèn)真履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，宣傳教育是否到位、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是否有力進(jìn)行審查。
（二）本鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)一年內(nèi)發(fā)生5起以上（含5起）違規(guī)操辦酒席行為且未及時(shí)查處的，追究黨政主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
〔三）本單位規(guī)范操辦酒席行為工作不力或發(fā)生干部職工違規(guī)操辦酒席的，按《全市目標(biāo)績(jī)效考核扣分標(biāo)準(zhǔn)》扣減單位目標(biāo)績(jī)效考核分?jǐn)?shù)，扣減該單位當(dāng)年20％目標(biāo)績(jī)效管理獎(jiǎng)；本單位自行開(kāi)展監(jiān)督檢查過(guò)程中作出的組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分，不影響本單位本部門(mén)的年終考核評(píng)定。
第十八條 城鄉(xiāng)居民（含生活和居住在我市范圍內(nèi)的外籍人員）違規(guī)操辦酒席或未按要求進(jìn)行申報(bào)審批的，由各村（居、社區(qū)）委員會(huì)按照《村規(guī)民約》《居民公約》及《不違規(guī)操辦酒席承諾書(shū)》進(jìn)行處理。對(duì)違規(guī)操辦酒席收受的禮金一律沒(méi)收并作為村組公益事業(yè)費(fèi)用。酒店、餐館、農(nóng)家樂(lè)、“一條龍”服務(wù)隊(duì)伍承接酒席時(shí)，必須向酒席操辦人索要經(jīng)操辦人所在單位或所在村（居、社區(qū)）審批的《凱里市村（居、社區(qū)）群眾操辦婚嫁酒申報(bào)表》，并復(fù)印留存?zhèn)洳椤?duì)未索要并留存?zhèn)洳榈?，視同違規(guī)承辦酒席，按《不承接違規(guī)酒席承諾書(shū)》有關(guān)條款進(jìn)行處罰，涉及違規(guī)違法的，一律停業(yè)整頓。
第十九條 有下列情節(jié)之一的，可從輕追究責(zé)任：
〔一）及時(shí)停止違規(guī)操辦酒席行為，主動(dòng)上交收受禮金的；
（二）積極配合調(diào)查，主動(dòng)交代違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的；
（三）認(rèn)錯(cuò)態(tài)度好、及時(shí)采取有效措施消除不良影響的；
（四）檢舉揭發(fā)他人有功的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)從輕的情形。
第二十條 有下列情節(jié)之一的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任：
（一）態(tài)度惡劣，拒不及時(shí)糾正，致使不良影響擴(kuò)大的；
（二）不配合組織調(diào)查或干擾、阻礙調(diào)查的；
（三）提供虛假證據(jù)的；
（四）打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人和調(diào)查人員的；
（五）對(duì)違規(guī)操辦酒席制止不力、包庇縱容、壓案不查的；’
（六）其他應(yīng)當(dāng)從重的情形；
第五章 附則
第二十一條 實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)舉報(bào)線索，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，對(duì)舉報(bào)人一次性獎(jiǎng)勵(lì)2000元，并做好舉報(bào)人保密工作，維護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。
第二十二條 本辦法未盡事宜，由凱里市規(guī)范操辦酒席行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，原有規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
附件： 1．凱里市干部職工操辦婚嫁酒申報(bào)表
2．凱里市村（居、社區(qū)）群眾操辦婚嫁酒申報(bào)表
